En búsqueda de una fiscalización más eficiente: determinantes de la corrupción municipal en Chile

Abstract

La corrupción es un problema crítico a nivel mundial que socava el desarrollo institucional y debilita la confianza pública. Este estudio aborda la regulación de la corrupción en las municipalidades de Chile, mediante el análisis de datos provenientes de auditorías realizadas por la Contraloría General de la República (CGR) durante tres periodos electorales consecutivos (2012-2016, 2016-2020 y 2020-2024). A través de un enfoque metodológico mixto, que integra análisis descriptivos y herramientas estadísticas como pruebas t-Student y regresión lineal multivariada, se identificaron patrones y factores determinantes asociados a las observaciones altamente complejas reportadas por la Contraloría en sus auditorías, las cuales se consideran una medida indirecta de corrupción. Los resultados muestran que los alcaldes reelectos fueron fiscalizados en menor proporción en comparación con los alcaldes en su primer periodo. En 2012, ambos grupos fueron auditados en proporciones similares (98%), pero en 2020, solo un 14.8% de alcaldes reelectos fueron fiscalizados, frente a un 85.2% de los alcaldes en su primer mandato. La prueba t-Student confirmó que esta diferencia es estadísticamente significativa. En el modelo de regresión lineal múltiple, se encontró que las variables de fiscalización, como las auditorías y las investigaciones especiales, tienen un impacto positivo y significativo en la generación de estas observaciones, sin embargo, variables como la reelección del alcalde y el respaldo político del consejo municipal no resultaron significativas, lo que sugiere que la estructura política local no influye directamente en la generación de irregularidades detectadas por la CGR. Estos hallazgos ofrecen indicadores clave para mejorar las estrategias de fiscalización y fortalecer la capacidad de supervisión de la Contraloría, contribuyendo de manera significativa al fortalecimiento de la transparencia y la eficiencia en la gestión municipal en Chile.

Corruption is a critical global issue that undermines institutional development and weakens public trust. This study examines the regulation of corruption in Chilean municipalities through the analysis of data from audits conducted by the Office of the Comptroller General of the Republic (CGR) over three consecutive electoral periods (2012-2016, 2016-2020, and 2020-2024). Using a mixed-method approach, which integrates descriptive analysis and statistical tools such as t-Student tests and multiple linear regression, patterns and key factors associated with highly complex observations reported by the CGR in its audits were identified, which are considered an indirect measure of corruption. The results show that re-elected mayors were audited at a lower rate compared to first-term mayors. In 2012, both groups were audited at similar rates (98%), but by 2020, only 14.8% of re-elected mayors were audited, compared to 85.2% of first-term mayors. The t-Student test confirmed that this difference is statistically significant. In the multiple linear regression model, it was found that oversight variables, such as audits and special investigations, have a positive and significant impact on the generation of these observations. However, variables such as mayor re-election and political support from the municipal council were not significant, suggesting that the local political structure does not directly influence the generation of irregularities detected by the CGR. These findings provide key indicators to improve oversight strategies and strengthen the CGR’s supervisory capacity, significantly contributing to transparency and efficiency in municipal management in Chile.